王某無證運(yùn)輸卷煙抗拒檢查案

    2001年7月17日凌晨，某縣煙草專賣局根據(jù)舉報(bào)，在某國道對當(dāng)事人王某（男，25歲）駕駛的一輛白色面包車進(jìn)行執(zhí)法檢查，王某拒絕執(zhí)法人員檢查，經(jīng)反復(fù)教育，才勉強(qiáng)下車接受檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車內(nèi)裝有新君子、天鷹、君子三個(gè)牌號卷煙共27件。執(zhí)法人員當(dāng)場開具了“凍結(jié)、查封、扣押財(cái)物通知單”將卷煙暫扣，當(dāng)日對此案立案調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：該批卷煙系當(dāng)事人王某從外縣購進(jìn)，擬自運(yùn)至本縣地進(jìn)行銷售，王某在“詢問筆錄”中對拒絕檢查的事實(shí)供認(rèn)不諱。某縣局認(rèn)為王某的行為違反了《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定，系無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙。經(jīng)承辦人提出處罰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意，2001年7月23日該縣局以王某“無準(zhǔn)運(yùn)證非法運(yùn)輸卷煙抗拒檢查”為由，依據(jù)《煙草專賣法》第三十一條、《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第（二）款之規(guī)定，作出沒收27件卷煙的處罰決定。處罰決定書送達(dá)后，王某在規(guī)定期限內(nèi)未提出行政復(fù)議和行政訴訟，該案辦理結(jié)案手續(xù)。

（一）主體：

1、處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。

2、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。當(dāng)事人實(shí)施了違法行為，且具有獨(dú)立民事權(quán)利和行為能力。

（二）事實(shí)和證據(jù)：事實(shí)基本清楚，證據(jù)較為充分。

1、當(dāng)事人無證運(yùn)輸卷煙事實(shí)基本清楚；

2、取得的證據(jù)合法、有效，基本上能夠證實(shí)當(dāng)事人的違法行為；

3、本案未列出卷煙總價(jià)值。

（三）定性：定性準(zhǔn)確，案由表述不正確、不規(guī)范。抗拒監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查，屬無證運(yùn)輸煙草專賣品的嚴(yán)重情節(jié)，立案的案由應(yīng)是無證運(yùn)輸卷煙。

（四）適用法律：

1、適用法律條款錯(cuò)誤，處理不適當(dāng)。本案中當(dāng)事人拒絕執(zhí)法人員檢查，后經(jīng)做說服工作，當(dāng)事人接受了檢查，只能說明當(dāng)事人態(tài)度惡劣，不應(yīng)以抗拒檢查的條款進(jìn)行處罰。

2、即使抗拒監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的行為成立，引用處罰依據(jù)表述不準(zhǔn)確，應(yīng)表述為《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十五條第二項(xiàng)第3目。

（五）程序基本合法，但在處罰階段，沒有向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰事先告知書。